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山西民办教育协会
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山西省民办教育协会2017年工作报告
信息来源:山西民办教育协会??阅读:4435次??
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山西省民办教育协会2017年工作报告

会长 ?牛三平

二〇一八年一月二十

各位理事、各位会员

在全国上下深入学习十九大精神之际,在民办教育领域积极学习推进落实新法的关键时期,山西省民办教育协会发展大会2017年年会如期召开我代表第六届理事会,向大会报协会一年来的工作情况,请大家予以审议

一、我省民办教育发展现状

党的十九大报告中指出,要“支持和规范社会力量兴办教育”,表明党中央对民办教育的高度重视;新法新政的颁布与实施,为我们进一步指明了民办教育发展的方向。2018年,中国特色社会主义进入了新时代,民办教育也进入了营利性非营利性分类管理的新时代,民办教育发展已经站在了新时代的起点

2017年,我省民办教育在各级党委和政府的鼓励支持下,进一步贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》等法律法规和配套政策,为我省教育事业的繁荣发展做出了重要贡献。统计资料显示,截至2016年底,全省共有各类民办学校(不含培训机构)3424所,占全省学校总数的21.35%。其中,民办幼儿园学生数占比最大,为40.97%,现有民办幼儿园2784所(其中,普惠性民办幼儿园43所),在园幼儿406007人(其中,普惠性民办幼儿园在园幼儿7350人),分别占全省总数的41.5%和40.97%。民办小学180所,在校生182248人,分别占全省总数的2.98%和8.03%。民办普通初中196所,在校生238372人,分别占全省总数的10.59%和21.81%。民办普通高中154所,招生数52268人,在校生158334人,毕业生58757人,分别占全省总数的30.62%、21.37%、21.01%和20.66%。民办中等技术学校13所,招生5170人,在校生11089人,毕业生2201人,分别占全省总数的14.13%、13.94%、9.15%和4.14%。民办职业高中82所,招生18913人,在校生48131人,毕业生12115人,分别占全省总数的34.89%、30.04%、26.99%和21.43%。民办普通高校15所,其中本科院校2所、独立学院8所、高等职业学校5所。民办普通高校普通高等教育本专科共招生36341人,在校生128057人,毕业生33906人,分别占全省总数的16.52%、16.93%、17.02%。民办其他非学历高等教育机构共48所,自考助学班结业和注册学生数分别为2063人和6319人,进修及培训结业和注册学生数分别为24117人和31044人,专任教师558人。全省民办学校固定资产186.92亿元,办学规模接近全国平均水平,居中部6省中游。基本形成类型多样、主体多元、充满生机的发展局面,在弥补不足、丰富资源供给、缓解供需矛盾、提供多元选择、激发教育活力等方面发挥了重要作用。从以上统计来看,我省民办教育在办学门类、办学形式、办学层次上形成了全覆盖的格局,已成为我省整个教育事业的重要组成部分。

二、协会过去一年的主要工作

2017年,山西省教育厅的领导下,在全体会员的共同努力下,山西省民办教育协会按照章程,紧密围绕党和国家大政方针,在《民办教育促进法》新法及相关配套政策的指导下,主要在开展调查研究、主办专题会议等方面开展工作十九大召开以后,协会把学习宣传贯彻党的十九大精神摆在工作的首要位置,通过学习培训、集中宣讲、召开座谈会和主题活动,组织各会员单位原原本本读原文、原汁原味悟原理,坚持问题导向,突出重点、抓住关键,在学通弄懂党的十九大精神上下功夫,全面正确掌握党的十九大精神的思想精髓和核心要义。通过对十九大精神的深度学习,协会各会员单位更深刻地理解了新时代、新使命、新机遇、新挑战,并一致认为,协会工作要着眼于全面贯彻落实党的十九大精神,在新的历史时期、新的征程中,认真对标对表,抓重点、补短板、强弱项,结合实际制定具体行动计划,以改革的办法和创新的精神推动各项工作取得实效。

(一)全面贯彻学习民办教育新法及相关配套文件
??2017年1月18日,教育部召开新闻发布会,正式公布国务院《关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》以及配套文件。2017年9月1日,新的《民办教育促进法》施行,中国民办教育进入分类管理时代。为深入学习贯彻新法新政,协会开展了多种形式的学习宣传活动。

2017年5月,协会副秘书长张志伟参加中国民办教育协会高专委以“解读新政 科学发展”为主题的民办教育发展大会。会议新政中涉及的“分类管理”、“合理回报”、“物权”、“治权”等内容为切入点,深入解读新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》要点,并阐述了实施民办教育新政的核心理念。

2017年7月,协会会长参加了中国民办教育协会主办的“贯彻民办教育新法新政,加强民办学校党建”学习交流会。中国民办教育协会王佐书会长在讲话中,号召全体会员乃至全国各级各类民办学校,加强学习、增强历史使命感和社会责任感,全面贯彻民办教育新法新政精神,加强民办学校党的建设,促进民办教育健康发展。教育部孙尧副部长出席大会并讲话,他在讲话中充分肯定了中国民办教育协会成立九年来所做的工作和发挥的作用,并要求中国民办教育协会依法依章,继续做好各项工作,发挥好服务政府决策的重要力量和政府与民办学校沟通的桥梁纽带作用,在深化分类管理改革和修订《民办教育促进法实施条例》中,发挥更加积极主动的作用。通过这次学习交流,进一步深化了对民办学校党建工作重要性的认识,坚定了民办教育分类管理改革的信心。?

2017年8月,协会派人参加了由山西省教育厅举办全省民办教育管理培训班,高教研究所在会议期间提交了民办教育新政起草方面的意见建议——《新政策背景下民办教育发展面临的问题与建议》,其中个别建议得到教育厅采纳。吴俊清厅长对我省民办学校近年来积极探索特色发展之路提出了表扬。

2017年8月,协会派人参加由中国教育发展战略学会主办中国教育发展战略学会民办教育专委会、教育法制专委会联合承办的“民办教育促进法实施中的法律实务问题”高级研讨会,会议就当前《民办教育促进法》实施过程中的一些法律实务问题进行了交流和研讨通过对相关政策法规的全面阐释和深入解读,对民办教育新法新政有了更加深刻的认识,为下一步在具体办学实践中更好地贯彻落实提供了可借鉴的方案。

2017年12月,协会会长参加了第九届中国民办教育发展大会会议提出,民办教育是我国教育的重要板块,是推动教育改革的重要引擎,是教育发展的重要增长点。新时代民办教育具有广阔的发展空间,孕育着强大发展动力,民办教育工作者必须坚持党对教育事业的主导,必须坚定推进民办教育分类改革的决心,必须坚持公益、优质、特色的价值趋向,必须建立规范诚信的办学形象,不忘教育初心,牢记育人使命,担当历史重任,共同谱写新时代中国特色民办教育新篇章。

(二)积极开展调查研究,为山西民办教育发展建言献策

为全面了解山西省民办教育发展状况,协会选取了山西省具有代表性的各类民办学校进行了专题调研并形成调研报告。报告总结了山西省民办教育发展存在的问题并提出了解决对策。

2017年11月至12月,协会响应省委大调研的号召,协同配合教育厅成教处领导同志深入我省太原、朔州、忻州、临汾等地市开展深度调研。并于调研结束后教育厅提交《关于我省民办教育发展情况的调研报告》和《关于我省培训学校发展情况的调研报告》。

2017年12月,根据山西省教育厅下发关于征集2018年全国两会建议提案素材的通知,协会撰写并提交了《以教育扶贫助推精准扶贫》的提案,积极为教育扶贫事业献计献策

2017年12月,协会就山西省民办教育发展现状开展了专题调研,并形成了专题调研报告《新法背景下山西民办教育发展状况和建议》;此外,山西工商学院承接的两个民办教育课题也获准立项:一是“《民办教育促进法》(修正案)与民办高校可持续发展研究”获得山西省教育科学“十三五”规划2017年度课题立项;二是《分类管理视域下山西省民办学校的可持续发展研究”》获得全国教育科学“十三五”规划2017年度教育部规划课题立项。

(三)积极参与《民办教育促进法》新法实施后我省配套政策的制定工作,推动《促进法》的贯彻落实

2017年2月至2017年9月,协会配合教育厅完成修法相关事宜。民办教育新法出台后,协会2017年2月配合教育厅共同起草我省的四个配套政策文件2017年7月,提交给教育厅的起草文件包括《山西省关于进一步鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的意见》、《山西省民办学校分类登记实施办法》、《山西省营利性民办学校监督管理实施办法》、《山西省现有民办学校分类管理办法》等初稿。先后通过发放问卷、现场访谈、电话咨询、讨论等方式,与教育厅成教处、各民办教育机构的负责人等多次沟通交流,形成稿。7月到9月,又在多次征求意见的基础上对初稿进行了修改。

2017年9月,《山西日报》理论版刊发表了协会会长的文章《依法推动民办教育健康发展》。在文章中,对民办教育新法新规谈了几点认识和理解,并介绍了学习贯彻落实“新法”需要注意的几个方面。文章发表后,引起了相关人士的注意,并获得了一定的反响。

2017年10月为贯彻中央关于民办教育分类管理改革、促进民办教育健康发展的精神,推动实施全国人大新修订的民办教育促进法,省人大常委会副主任胡苏平、周然、高卫东率检查组,赴太原、运城、临汾、忻州、朔州,就新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》和2006年实施的《山西省实施<民办教育促进法>办法》实施情况开展了执法检查。协会会长以山西省人大常委会委员的身份参加了此次检查。检查组听取部分市、县政府汇报,深入5市及29所大中小幼及职教民办学校实地检查并座谈交流这是民办教育促进法新法实施后我省民办教育第一次接受全面大检查。本次执法检查形成了专题调研报告,并提交省政府,为民办教育相关政策的出台提供了决策依据。

2017年11,中国民办教育协会主办的修改“《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》征求意见座谈会”在北京举行。来自教育部、中国民协、北京民协、苏州民协及全国20多家培训机构的校长代表出席。协会培训专业委员会主任俞勇代表协会出席了本次大会,并围绕新法实施条例及相关配套文件背景下培训教育的发展走向等主题,发表了意见建议。

(四)注重内外联系,专委会活动成效良好

2017年,协会培专委主办了多场研讨会、培训会、交流会,积极为山西省培训教育行业的交流和发展搭建平台,助力教育培训事业新时代新作为。5月,由山西省民办教育协会培专委主办,太原热点培训学校承办了“山西省中学生高能高分教育成果学术研讨会”会议成立了国内首家“山西省理科教育教学共享赢平台”,为山西省理科教育教学实现教育+互联网的产业升级提供了技术支持。6月份,由山西省民办教育协会和“跟谁学”共同主办了“全国未来教育大会暨‘互联网+教育’高峰论坛”,来自全国及山西省的一千多名校长和老师参加了大会。全国人大常委、中国民办教育协会王佐书会长出席了大会,并作了重要讲话。会议评选出“2017风雨润桃李·感动山西民办教育人物”。

幼教专委会在过去的一年中,以现代教育为核心,相互交流、协同创新、共同发展,不断加大对民办学前教育的引导、培训、组织工作。通过与各地、市分管民办学前教育的主管单位建立联系,组建民办幼儿园联络网,突破地域局限,不断加强与其他省的联系,采取“走出去”和“引进来”相结合的方法,组织部分园长于2017年5月赴北京棉花胡同幼儿园考察学习,并于11月赴苏州参加“亚洲幼教年会”,学习海内外教育同仁在管理方法、办园理念上的科学思路;组织召开多场培训会,聘请北京市崇文二幼的特级教师为全省200多名园长和教师做课外课程的示范讲解,让先进、成熟的教学理念在我省幼教领域落地生根。

在肯定成绩的同时,我们必须看到,协会的工作还有很多地方有待提高:一是对民办教育改革成果的宣传不够到位,民办教育网站与协会会刊的建设力度不足,更新不够及时;二是协会的服务会员的能力有待提高,会员沟通交流的信息平台仍有待完善,会员通过平台获得的有效资讯有限;对外交流与合作的平台也亟待搭建;三是党的基层组织建设不够完善,工作机制不够健全;四是由于工作还未做到位,部分会员的会费未及时收缴,一定程度上也制约了活动的开展。这些问题在不同方面都影响着协会的服务职能及健康发展,但作为问题导向,也会协会今后的工作提供了方向和思路。

三、2018年协会工作重点与主要任务

同志们,党的十九大已经描绘了宏伟的教育蓝图,在不断深化改革中发展好民办教育,是民办教育在新时代新征程中的伟大事业。2018年已悄然来临,乘着民办教育发展的东风,协会将一如既往全面贯彻党的教育方针,坚定落实“立德树人”的根本任务,在省教育厅的领导下,不断深化改革,政策创新,开拓进取,加强行业自律和自身建设,继续在发挥桥梁纽带作用上下大功夫、花大力气。

(一)进一步学习贯彻十九大精神和落实《民办教育促进法》新法及相关配套文件

?????首先要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把民办教育工作者的思想和认识统一到十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的目标任务上来。同时,要将《民办教育促进法》新法作为今后民办教育改革发展的基本行动指南和办学准则,积极配合政府部门做好分类管理政策的学习、宣传、贯彻工作,提高各级各类民办学校对分类管理改革重大意义的认识,增强依法办学治校意识,组织开展民办教育改革与发展专题研讨活动,支持协会各专业委员会通过举办学习、研讨、交流等多种形式,促进新法的贯彻落实

(二)服务大局,引导促进行业自律和规范发展。

牢固树立“四个意识”,加强行业自律,自我约束,自我管。组织开展专题调研活动,不断规范办学。每一所民办学校,从自身做起,加强行业规范,提高行业的公信力,塑造和维护行业的形象。全行业必须提高政治站位,配合教育主管部门开展行业自查自律,协调行业利益,完善行业监督管理,规范办学行为。

(三)推动基层党建,充分发挥示范引领作用
??新法明确提出“民办学校中的中国共产党基层组织,按照中国共产党章程的规定开展党的活动,加强党的建设”。我省各级各类民办学校要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,推动建立健全党的基层组织和工作机制,充分发挥党组织政治核心作用,全面贯彻党的教育方针、牢牢把握社会主义办学方向。通过做好民办高校党建工作、开展民办中小学党建情况调研、向学前教育和培训教育领域拓展,全面加强基层党组织建设充分发挥党对民办学校的领导

(四)加强自身建设,切实提高服务能力
??协会要积极搭建更高质量的新平台,拓展渠道、拓宽途径,积极开展对外交流与合作。积极配合省政府、教育厅开展民办教育调研、评估等工作;认真履行教育主管部门委托的职能,开展民办教育艺术季活动,做好2018年度省民办学校年检评优工作山西省民办学校优秀举办者、优秀校长、优秀教师评选推荐工作等;拓展协会分支机构,成立对外交流合作部,打造对外交流合作的新平台;办好山西省民办教育网和协会会刊,加强对民办教育改革成果的宣传,做好《山西省民办教育成果汇编》及发行工作;建立好会员沟通的信息平台,加强会员的凝聚力建设,积极推进地市协会的组织建设;同时,把规范协会内部管理和提高个人自身素质结合起来,不断健全和完善内部管理及各项工作制度,突出协会的服务、协调与指导作用,强化服务意识、提高服务水平切实发挥好协会在提供服务、反映基层要求、规范行为方面的主体作用。

(五)精心组织“纪念改革开放四十周年”民办教育发展成果展及表彰活动

1978年到2018年的40年,是中国实行改革开放伟大决策、开始建设社会主义现代化强国进程的40年,也是中国民办教育崛起、新生、探索、成长的40年。40年来,民办教育从无到有、由弱到强,从拾遗补缺到不可或缺,成为我国教育事业的重要增长点和教育改革的重要力量。在今年纪念改革开放40周年的活动中,我们要全面总结过去40年发展的成绩、经验,向社会展示发展成果,积极争取政府支持,联合媒体进行大型表彰活动,进一步激发广大民办教育工作者教书育人、爱岗敬业的工作激情,充分发挥先进典型的示范引领作用。

同志们,朋友们,中国特色社会主义进入了新时代,民办教育也有了更好的发展环境面对新的未知挑战,我们应当以更加高昂、更加积极的精神状态,踏上新的征程,再创新业绩,实现新跨越伴随着民办教育昂扬奋进的号角,我们应在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,以十九大精神坚定我们的办学理想、更新我们的办学理念、武装我们的头脑,不断深化改革,创新进取,进一步提高人才培养质量。协会也将继续坚持“促进行业进步、服务学校发展”的办会宗旨,与全体会员单位一起,献技、献智、献力,为集体发声,抱团取暖、相互借力、协作共赢,共同维护好山西省民办教育的形象,为我省民办教育事业的繁荣发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

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??关于召开全国第十四次省级民办教育
??国务院关于鼓励社会力量兴办教育
??教育部等六部门关于规范校外线上培
??关于召开首届全国民办教育董事长校
??关于召开2018年发展大会暨民办
??关于转发“关于举办民办教育政策及
??关于召开第七届中国培训教育发展大
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??关于召开山西省民办教育协会发展大
??“山西民办教育2017年度人物”
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??辽宁省民办教育协会召开“加强党建
??黄藤:加强国际交流合作 提升陕西
??年营收8.6亿净利接近50%,“
??广东将健全民办教育收费事中事后监
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